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掀起央企的遮羞布-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:33:10 阅读: 来源:石油钻机厂家

掀起央企的“遮羞布”

中国页岩气网讯:近日一则标题为 《央企负责人第三任期和2012年度经营业绩考核结果》的新闻颇引人眼球,但仔细阅读就会发现这份对外公布的2012年央企业绩考核成绩单并不是一份完整的成绩单。

作为央企“大管家”的国资委,给出的这份成绩单仅仅公布了A级企业的名单,按照国资委此前公布的业绩考核办法,A级也就是表现最好的一个央企阵营,但是业绩欠妥的B、C、D、E四个阵营近70家央企的情况则无从得知。

而且与以往相比更显封闭的是,虽然全面公布各家央企的经营成绩不是国资委的一贯传统,但在过去几年公布的央企业绩考核成绩单中,除了有A级央企的大名外,至少还有的是,被评级为B、C、D、E这四个级别的央企数量,以及各个级别央企在全部央企中的占比。然而今年的成绩单上,除了A级企业外,剩下的近70家央企就像没有“成绩单”一样“被消失了”。

当然,可以肯定的是,这些央企的业绩成绩并没有真正 “消失”,而是由于某些原因或某些阻力无法向公众公布。

不可否认的事实是,去年宏观经济环境对央企经营业绩有着严重的负面影响,去年前八个月,央企利润是负增长,直到九月份,才开始恢复正增长,航运业、煤炭行业、钢铁行业受宏观经济影响,利润大减。例如2011年还在A级阵营中的中国航空、南方航空(600029,股吧)、中煤集团、中国黄金、中广核都在2012年跌出了A级,此前也有消息称,今年被评为D级企业的数量比往年都要多。

于是摆在国资监管者面前的一个选择是,到底是为评级较差的央企拉起“遮羞布”,还是秉持公平、公正、公开的态度。显然,这次国资委选择了前者。对央企而言,这个选择表面上看起来是个不错的选择,成绩好的“榜上有名”,成绩不好的,也不用直面公众的监督和质疑。

但是这真的是一个明智的做法吗?首先,对公众而言,让公众知晓央企经营业绩情况应是基本要求。在国资委此前印发的 《国资委信息公开实施办法》中,“公开范围”一栏明确指出,国资委要主动向公民、法人和其他组织公开包括所出资企业国有资产增值保值、经营业绩考核总体情况等相关信息。

其次,对央企本身而言,这种超常规的“呵护”对他们就是最好的选择吗?此前一直在说央企要进一步做优做强,央企的最终目标是去“踢世界杯”。如果一家央企连起码的面对公众质疑的勇气都没有,又如何去踢世界杯呢?

此外,就央企业绩考核成绩对央企的约束而言,国资委内部曾评价业绩考核成绩的作用时,认为这个考核结果对央企而言,并不是一个数字、一个排名、一个级别,而是关系到央企领导人的“里子”、“面子”以及“位子”。所谓“里子”,就是央企负责人的薪酬中有60%是与业绩挂钩的,“面子”,是指国资委评定的A、B、C、D、E五个级别,如果自己负责的央企评级太差,企业管理层在公众和员工面前没有面子,“位子”则是指连续两年为D级的,这个位子就坐不住了。

当然,“里子”和“位子”是国资委给的,而“面子”则是公众给的,如果连最基本的业绩考核成绩公布都不能做到,国资委希望的业绩考核办法带来的“面子”上的约束又何以实现呢?

其实,早在2009年,国资委曾经进行过一次尝试,在那一年,国资委史无前例地公布了118家央企2007年和2008年两个年度的营业收入、利润、纳税以及资产总量四个目标,这也是国资委第一次向公众亮出了央企的家底。国资委当时还承诺,央企信息公开将会越来越透明。

不过事实证明,那次尝试没能走得更远,在央企考核业绩公布这件事情上,“越来越封闭”正在取代“越来越透明”。国资委官员此前也表示,央企信息公开的目标是向上市公司看齐。虽然实现这个目标不可能一蹴而就,但步伐即使慢一些,也不应该走回头路。

而且若想做得更好一些,国资委就不仅应该公布各家央企的经营情况,更应该公布具体考核指标的分项评分。果能如此,那些质疑央企负责人薪水拿得太多,质疑考核办法有水分,认为考核存在“走门路、找关系、说人情”的人或可从此安静下来。

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